{"id":1017,"date":"2025-05-30T14:35:49","date_gmt":"2025-05-30T17:35:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.barbieriadvogados.com\/?p=1017"},"modified":"2025-05-30T14:35:49","modified_gmt":"2025-05-30T17:35:49","slug":"fim-antecipado-do-perse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/barbieri.letsite.com.br\/en\/fim-antecipado-do-perse\/","title":{"rendered":"O Fim Antecipado do PERSE e as Alternativas Jur\u00eddicas para o Setor de Eventos"},"content":{"rendered":"\n<p>O setor de eventos brasileiro, que enfrentou uma das maiores crises de sua hist\u00f3ria durante a pandemia de COVID-19, recebeu um novo golpe em mar\u00e7o de 2025 com a extin\u00e7\u00e3o antecipada do PERSE (Programa Emergencial de Retomada do Setor de Eventos). O que deveria ser um al\u00edvio fiscal at\u00e9 2027 foi interrompido abruptamente, deixando milhares de empresas em situa\u00e7\u00e3o de incerteza jur\u00eddica e financeira.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>O que foi o PERSE e seus Objetivos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O Programa Emergencial de Retomada do Setor de Eventos foi criado pela Lei n\u00ba <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2019-2022\/2021\/lei\/l14148.htm\">14.148\/2021 <\/a>como uma resposta emergencial aos impactos devastadores da pandemia no setor. O programa estabeleceu\u00a0<strong>al\u00edquota zero para IRPJ, CSLL, PIS e COFINS<\/strong>\u00a0por um prazo de\u00a0<strong>60 meses<\/strong>, beneficiando empresas de diversos segmentos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Produ\u00e7\u00e3o de eventos e espet\u00e1culos<\/li>\n\n\n\n<li>Hotelaria e gastronomia para eventos<\/li>\n\n\n\n<li>Equipamentos de som e ilumina\u00e7\u00e3o<\/li>\n\n\n\n<li>Ag\u00eancias de turismo e operadores<\/li>\n\n\n\n<li>Casas de festas e similares<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>\u00c9 importante destacar que o PERSE n\u00e3o era apenas um benef\u00edcio fiscal simples, mas um programa estruturado com&nbsp;<strong>condi\u00e7\u00f5es onerosas<\/strong>&nbsp;que as empresas precisavam cumprir para ter direito ao benef\u00edcio.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>A Extin\u00e7\u00e3o Antecipada do Programa<\/strong> do Perse<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cronologia dos Eventos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Mar\u00e7o de 2022<\/strong>: Cria\u00e7\u00e3o do PERSE com prazo de 60 meses\u00a0<strong>2024<\/strong>: <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_Ato2023-2026\/2024\/Lei\/L14859.htm\">Lei 14.859\/2024<\/a> introduz limite or\u00e7ament\u00e1rio de R$ 15 bilh\u00f5es\u00a0<strong>Mar\u00e7o de 2025<\/strong>: Receita Federal anuncia atingimento do limite\u00a0<strong>21\/03\/2025<\/strong>: Publica\u00e7\u00e3o do Ato Declarat\u00f3rio Executivo RFB n\u00ba 2\u00a0<strong>Abril de 2025<\/strong>: Extin\u00e7\u00e3o do benef\u00edcio<\/p>\n\n\n\n<p>O limite or\u00e7ament\u00e1rio de&nbsp;<strong>R$ 15 bilh\u00f5es<\/strong>&nbsp;foi alcan\u00e7ado em apenas 11 meses, muito antes do prazo previsto de quase 3 anos. Segundo a Receita Federal, esse montante foi consumido devido ao alto n\u00famero de ades\u00f5es ao programa.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"FIM DO PERSE: Governo encerra o benef\u00edcio, mas decis\u00e3o \u00e9 question\u00e1vel. O que fazer agora?\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/MHwCVkAfMUQ?start=26&#038;feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Principais V\u00edcios Jur\u00eddicos Identificados<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>1. Viola\u00e7\u00e3o \u00e0 Seguran\u00e7a Jur\u00eddica e Prote\u00e7\u00e3o \u00e0 Confian\u00e7a<\/strong> com a extin\u00e7\u00e3o do Perse<\/p>\n\n\n\n<p>A extin\u00e7\u00e3o antecipada do PERSE representa uma&nbsp;<strong>grave viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio da seguran\u00e7a jur\u00eddica<\/strong>&nbsp;(art. 5\u00ba, XXXVI, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal) e \u00e0&nbsp;<strong>prote\u00e7\u00e3o \u00e0 confian\u00e7a leg\u00edtima<\/strong>&nbsp;(art. 24 da LINDB).<\/p>\n\n\n\n<p>As empresas do setor investiram recursos, contrataram pessoal e planejaram suas opera\u00e7\u00f5es confiando na estabilidade do benef\u00edcio por 60 meses. A interrup\u00e7\u00e3o abrupta frustra essas expectativas leg\u00edtimas.<\/p>\n\n\n\n<p>O STJ j\u00e1 decidiu em caso similar (REsp 1.845.082\/SP) que &#8220;configura ato censur\u00e1vel a prematura extin\u00e7\u00e3o do regime de al\u00edquota zero, ap\u00f3s sua prorroga\u00e7\u00e3o para novos exerc\u00edcios&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2. Descumprimento das Regras de Anterioridade<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A extin\u00e7\u00e3o do PERSE violou tanto a&nbsp;<strong>anterioridade geral<\/strong>&nbsp;quanto a&nbsp;<strong>nonagesimal<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>IRPJ<\/strong>: Deveria respeitar a anterioridade nonagesimal (90 dias)<\/li>\n\n\n\n<li><strong>CSLL, PIS e COFINS<\/strong>: Deveriam observar a anterioridade anual<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>O STF consolidou recentemente (Tema 1383) que&nbsp;<strong>a revoga\u00e7\u00e3o de benef\u00edcio fiscal deve observar as regras de anterioridade<\/strong>, pois representa majora\u00e7\u00e3o indireta de tributos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3. Ofensa ao Art. 178 do CTN<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O artigo 178 do <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/LEIS\/L5172Compilado.htm\">C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Naciona<\/a>l estabelece que isen\u00e7\u00f5es concedidas\u00a0<strong>por prazo certo e sob condi\u00e7\u00f5es onerosas<\/strong>\u00a0n\u00e3o podem ser revogadas antes do t\u00e9rmino do prazo.<\/p>\n\n\n\n<p>O PERSE se enquadra perfeitamente nessa prote\u00e7\u00e3o, pois:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Foi concedido por&nbsp;<strong>prazo determinado<\/strong>&nbsp;(60 meses)<\/li>\n\n\n\n<li>Imp\u00f4s&nbsp;<strong>condi\u00e7\u00f5es onerosas<\/strong>&nbsp;\u00e0s empresas<\/li>\n\n\n\n<li>Constitui&nbsp;<strong>direito adquirido<\/strong>&nbsp;dos benefici\u00e1rios<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>A S\u00famula 544 do STF estabelece que &#8220;Isen\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias concedidas, sob condi\u00e7\u00e3o onerosa, n\u00e3o podem ser livremente suprimidas.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Problemas na Metodologia de C\u00e1lculo do Limite<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A forma como a Receita Federal calculou o atingimento do limite de R$ 15 bilh\u00f5es apresenta&nbsp;<strong>diversas irregularidades t\u00e9cnicas<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Mistura de Regimes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>PERSE de Frui\u00e7\u00e3o<\/strong>: Benefici\u00e1rios da lei original (at\u00e9 janeiro\/2025)<\/li>\n\n\n\n<li><strong>PERSE de Habilita\u00e7\u00e3o<\/strong>: Empresas que se habilitaram ap\u00f3s a nova lei<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>O limite deveria considerar apenas o segundo grupo, mas os c\u00e1lculos misturaram ambos os regimes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Inclus\u00e3o de Valores em Discuss\u00e3o Judicial<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Os relat\u00f3rios inclu\u00edram no c\u00f4mputo valores que est\u00e3o sendo discutidos judicialmente, que n\u00e3o deveriam compor o c\u00e1lculo por n\u00e3o representarem benef\u00edcios efetivamente usufru\u00eddos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Discrep\u00e2ncias nos Dados<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>11.877 empresas<\/strong>&nbsp;oficialmente habilitadas<\/li>\n\n\n\n<li><strong>15.205 empresas<\/strong>&nbsp;declararam benef\u00edcios na DIRBI<\/li>\n\n\n\n<li>Cerca de&nbsp;<strong>30% das desonera\u00e7\u00f5es<\/strong>&nbsp;foram registradas por empresas n\u00e3o habilitadas<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Alternativas Jur\u00eddicas Dispon\u00edveis<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Mandado de Seguran\u00e7a<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O&nbsp;<strong>mandado de seguran\u00e7a<\/strong>&nbsp;\u00e9 o instrumento mais adequado para questionar a extin\u00e7\u00e3o antecipada do PERSE, pois h\u00e1 direito l\u00edquido e certo assegurado por lei, ato administrativo ilegal que viola m\u00faltiplos princ\u00edpios constitucionais, situa\u00e7\u00e3o de urg\u00eancia que demanda prote\u00e7\u00e3o imediata e precedentes jurisprudenciais favor\u00e1veis em casos similares.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Perspectivas de Sucesso<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Com base em precedentes do STJ sobre a Lei do Bem e outros benef\u00edcios fiscais, as chances de sucesso s\u00e3o&nbsp;<strong>significativas<\/strong>, especialmente considerando:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Viola\u00e7\u00e3o ao art. 178 do CTN<\/li>\n\n\n\n<li>Desrespeito \u00e0s anterioridades<\/li>\n\n\n\n<li>V\u00edcio na metodologia de c\u00e1lculo<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Direito \u00e0 Compensa\u00e7\u00e3o de Ind\u00e9bitos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Empresas que j\u00e1 voltaram a recolher os tributos t\u00eam direito \u00e0&nbsp;<strong>compensa\u00e7\u00e3o administrativa<\/strong>&nbsp;dos valores pagos indevidamente, com corre\u00e7\u00e3o pela&nbsp;<strong>taxa SELIC<\/strong>, conforme previsto no art. 74 da Lei 9.430\/96 e S\u00famula 213 do STJ.<\/p>\n\n\n\n<p>A extin\u00e7\u00e3o antecipada do PERSE representa um&nbsp;<strong>retrocesso injustificado<\/strong>&nbsp;na pol\u00edtica de apoio ao setor de eventos. Os v\u00edcios jur\u00eddicos identificados s\u00e3o graves e oferecem&nbsp;<strong>s\u00f3lidos fundamentos<\/strong>&nbsp;para contesta\u00e7\u00e3o judicial.<\/p>\n\n\n\n<p>As empresas do setor n\u00e3o devem aceitar passivamente essa situa\u00e7\u00e3o. O Direito oferece instrumentos eficazes para questionar a legalidade da extin\u00e7\u00e3o antecipada, recuperar valores recolhidos indevidamente e preservar direitos para o futuro.<\/p>\n\n\n\n<p>Na Barbieri Advogados, nossa atua\u00e7\u00e3o \u00e9 pautada pela&nbsp;<strong>integridade<\/strong>,&nbsp;<strong>respeito<\/strong>&nbsp;ao cliente e&nbsp;<strong>profissionalismo<\/strong>, valores que aplicamos na defesa dos direitos de nossos clientes.<\/p>\n\n\n\n<p>A retomada do setor de eventos \u00e9 uma quest\u00e3o de&nbsp;<strong>justi\u00e7a social e econ\u00f4mica<\/strong>. Empresas que empregam milhares de pessoas e movimentam bilh\u00f5es na economia n\u00e3o podem ser prejudicadas por v\u00edcios t\u00e9cnicos e desrespeito aos princ\u00edpios fundamentais do Direito Tribut\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><strong>Sobre a Barbieri Advogados<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Com mais de 30 anos de experi\u00eancia em direito contencioso, registrada na OAB\/RS sob n\u00ba 516, a Barbieri Advogados possui&nbsp;<strong>expertise consolidada<\/strong>&nbsp;na defesa de contribuintes em quest\u00f5es complexas de direito fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Nossa especialidade inclui<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Mandados de seguran\u00e7a tribut\u00e1rios<\/li>\n\n\n\n<li>Recupera\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos fiscais<\/li>\n\n\n\n<li>Planejamento tribut\u00e1rio<\/li>\n\n\n\n<li>Contencioso administrativo e judicial<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><strong>Precisa de ajuda com quest\u00f5es relacionadas ao PERSE?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Entre em contato conosco para uma&nbsp;<strong>consulta especializada<\/strong>. Nossa equipe est\u00e1 preparada para avaliar seu caso e apresentar as melhores estrat\u00e9gias jur\u00eddicas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O setor de eventos brasileiro, que enfrentou uma das maiores crises de sua hist\u00f3ria durante a pandemia de COVID-19, recebeu um novo golpe em mar\u00e7o de 2025 com a extin\u00e7\u00e3o antecipada do PERSE (Programa Emergencial de Retomada do Setor de Eventos).<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1018,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[3],"class_list":["post-1017","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticia","tag-direito-tributario"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/barbieri.letsite.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1017","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/barbieri.letsite.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/barbieri.letsite.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/barbieri.letsite.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/barbieri.letsite.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1017"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/barbieri.letsite.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1017\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/barbieri.letsite.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1018"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/barbieri.letsite.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1017"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/barbieri.letsite.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1017"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/barbieri.letsite.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1017"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}